近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，自2026年9月1日起，对锂原电池、锂离子蓄电池等此前免征消费税的电池产品分步恢复征收消费税。这一政策调整标志着实施了超过十年的电动汽车用锂电池消费税免征政策正式退出，是“油电同权”改革推进的重要一步。
希鸥网观察到，此次调整采取分类分步方式。自2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，税率进一步提高至4%。光伏电池的调整则延后一年，自2027年4月1日起按2%征收，2028年4月1日起按4%征收。与此同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池等新技术电池在一定期限内继续享受免税优惠。
2015年1月底，财政部、国家税务总局发布通知，将电池列入消费税征收范围，适用税率均为4%，但对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。业内人士曾向第一财经记者表示，彼时国内电池产业尚处培育期，免税政策旨在促进产业绿色低碳发展。十余年过去，中国锂电池产业已全球领先，新能源汽车渗透率超60%。
江西财经大学财政税务学院教授高琳向第一财经表示，此次针对不同电池品类实施差异化消费税政策调整，一方面推动电动汽车行业公平承担税负，另一方面继续发挥税收政策的产业引导效应。由于我国已成为全球最大的锂离子电池生产国和消费国，技术成熟、产业链完整，对锂离子电池先行征收消费税，体现了规范行业税收负担的考量。
对于终端市场而言，影响有限。有券商分析人士称，市场对锂电池征收消费税一事早有预期，产业预计影响不大。锂电池电芯价格约0.35元/Wh至0.4元/Wh，2%消费税税率对应影响约0.007元/Wh至0.008元/Wh。2%至4%的税率波动对单车成本的实际增额约在数百元量级，远低于此前锂价波动带来的成本冲击。
希鸥网认为，电池消费税调整并非孤例。今年以来，新能源汽车税收优惠体系正加速有序退坡。今年1月1日起，新能源汽车购置税已由“全额免征”调整为“减半征收”；7月3日，多部门联合公告取消节能汽车减半征收车船税政策，以及纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。乘联分会秘书长崔东树表示，这意味着“油电同权”的大幕正式拉开。
对于创业者而言，理解政策信号至关重要。正如创业方法论中所强调，创始人必须“走出办公室”，以“现地现物”方式直面真实用户行为，才能发现书面调研无法捕捉的隐性痛点。在新能源汽车产业全面步入市场驱动新周期的背景下，创业者不应依赖二手信息或内部推演，而应亲自观察客户行为，挖掘真实需求，避免因盲目扩张而导致失败。
创业的核心风险在于关键假设未经真实客户验证。盲目扩张前，必须通过最小可行产品（MVP）进行最小闭环实验，而非依赖类比、报表或内部推演。如同Groupon初期仅用WordPress博客手动发布优惠，先验证本地团购需求，再搭建完整技术平台，创业者应在政策调整期，以低成本试错方式快速验证商业模式的可行性。
用户画像是待验证的假设而非设计铁律，需持续用真实用户行为数据迭代修正。在税收优惠退出、行业竞争加剧的环境下，创业者应避免陷入“分析瘫痪”或跳过验证直接量产，这两种极端都会导致致命方向偏差。只有通过真实数据替代推演，才能在市场波动中找到正确的增长路径。
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